365bet体育欢迎您! 设为首页 加入收藏 意见反馈
当前位置:主页 > 经济运行 > 民营经济 > 民营经济发展对策 > 正文阅读
关 键 字:
检索方式:

榆林市努力破解民营经济发展难题

发布时间:2014-06-13  作者:admin  浏览:
        由于民营经济与老百姓的天然联系,在一定程度上说,民营经济就是民生经济,只有民营企业发展壮大了,当地的民生问题才能更好地解决。对于资源型城市榆林来说,民营经济更是加快经济转型、促进社会和谐的关键因素。于是,当民营企业遭遇一道道发展难题时,当地政府开始急切地寻找破解之法。

  “年关年关,过年对于部分榆林民营企业家来说真是一个关、一道坎。如果一个老板能在家里和亲人一起欢度春节,说明他的企业经营得相当不错。但如果他过年时关了手机,到了外地,那八成是躲债去了。”2月10日,榆林市一位人大代表对记者说。

  去年以来,由于宏观经济形势遇冷,能化产品价格下跌,在竞争中相对处于弱势的榆林民营企业遭遇了前所未有的寒冬。虽然榆林市委、市政府采取一系列措施积极应对,给困难中的民营企业打了“强心剂”,但榆林民营经济增速依然明显放缓。

  记者从365bet体育了解到,2013年,榆林市非公有制经济实现增加值1140亿元,占全市GDP的38.9%。这个占比,不仅与内蒙古鄂尔多斯市等毗邻市区相差甚远,就是与全省平均水平相比也有很大差距。

  “差距就是潜力,压力就是动力,随着宏观经济形势的转暖,随着支持民营经济一系列政策的落实,榆林民企将在新的一年更快地成长。”365bet体育一位负责人说。

  五大难题困扰榆林民企

  “我去年费尽周折向银行贷的几十万元本来还没到期,可前几天银行突然打来电话要我更换担保人,说原来的担保人信誉度降低保不成了,你说我们还能不能与银行打交道了?”好不容易熬过了年关,神木县的一位小老板不得不重新为企业周转资金奔波。

  近两年,榆林民营企业遭遇了许多困难和问题,但归纳起来,主要体现在五个方面。

  一是融资难。受民间借贷危机的影响,榆林民企过去主要靠民间融资获取发展资金的局面再难形成,而其他形式的融资渠道如风险投资、企业投资基金和股票债券等还没有建立起来,加之手续繁杂、门槛较高的商业银行对民营企业有所歧视,给民企的贷款十分有限,导致榆林民营企业发展资金普遍短缺,出现“贫血”症状。

  二是产品销售难。榆林民企大多是家族式、作坊式小企业,自主创新能力弱,产品科技含量低,竞争力不强,加之由于绝大多数民企在吃资源饭,产业结构单一,不少产品产能过剩,导致在煤炭等能化产品价格下跌后,多数民企出现销售困难、产品积压现象。

  三是用地审批难。在有限的用地年度计划使用上,榆林市县两级普遍存在着既要满足重点项目用地,又要兼顾建设用地推进城镇化进程,用于民营企业用地指标占实际需求不到30%,许多民营企业签约项目因为没有土地配额指标而难以开工建设,加之榆林北部县区大多为林地拟林地,审批手续办理周期长;南部县大多丘陵沟壑交错,土地支离破碎,无法满足项目需求,使得用地难成了严重制约民营经济快速发展的“瓶颈”。

  四是引进人才难。受传统择业观念影响,多数大学毕业生就业只盯住公务员和事业编制岗位、国有企业,即使进民企也紧盯沿海发达地区和大中城市,不愿到榆林境内民营企业就职,导致全市民营企业高学历、高技能、懂专业、会经营的管理人才、技术人才、营销人才严重短缺。

  五是政策落实难。习近平总书记强调,干工作要“一分部署,九分落实”,然而,近年来,从中央到地方相继出台的许多鼓励民营经济发展的优惠政策和实施意见,在具体执行过程中“折扣”较大,问题不少。部分执法人员素质不高,工作效率低;个别职能部门服务意识不强,重监督,轻服务,企业办事难的情况没有根本改变,严重影响了榆林民营经济的发展。

  政府多措并举帮民企脱困

  “越是这个时候,民营企业就越需要政府的关心支持!各有关部门、各级政府要全力以赴破解民企发展难题。”面对民企发展举步维艰的局面,榆林市委书记胡志强多次强调。

  针对民营企业融资难题,榆林市进一步贯彻落实省政府《关于金融支持民营经济持续健康发展的意见》,从2013年开始,市财政每年安排2亿元民营经济发展专项扶持资金,并争取到省上1亿元的配套资金。市政府要求商业银行进一步加大发放贷款额度中对民营企业和实体经济的比例;加快建立中小企业信用担保体系,依法开展多种形式的互助性融资担保。与此同时,积极组织开展银企对接活动。2013年10月,榆林市政府在西安成功举办银企对接恳谈会,榆林26户民营企业与省级51家金融机构达成多项合作意向;接着,又征集200多家有融资需求的中小企业,向全市银行、担保公司和小额贷款公司推介。此外,还积极筹划组建榆林银行,在神木、府谷开展金融改革试点,鼓励民间资本根据国家有关规定发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型组织。

  针对产品销售难题,榆林市积极引导民营企业注重科技创新,加快转型升级,主动适应市场环境,着力解决小型、分散、产业链短,产品附加值低的问题,使民营企业的产品质量、技术含量、品牌数量、商标注册量、各类专项认证量以及市场竞争力均得到显著提高,已获得省部级以上“名、优、新、特”产品称号的品牌产品20个,著名或驰名商标18个,获得IS09000系列国际质量体系认证、1400环境评价体系与安全评价体系认证的企业有200多家。

  针对企业用地难题,榆林市政府积极争取增加用地指标,对投资教育、文化、卫生、养老等微利型社会事业项目,争取用行政划拨方式提供土地,产业园区内民营企业土地出让金拟实行分期交纳。

  针对企业引进人才难题,榆林市委、市政府出台《关于进一步加强人才队伍建设的意见》,提出将用5年时间,重点围绕现代能源化工、装备制造、有色冶金、特色农业、服务业、社会事业等领域,引进50名具有国际国内领先水平的创新创业领军人才、2000名高层次紧缺人才、培养提升2万名高层次高技能实用型人才。并制定了一系列的保障措施,激励各类高素质人才来榆。对高层次人才入境、落户、医疗、保险、住房、配偶就业、子女上学等,有关部门、单位将确立专人提供便捷服务。

  针对政策落实难题,榆林市委、市政府及时召开全市民营经济转型跨越发展会议和民营企业代表人士座谈会,充分听取企业家的意见和建议。加快推进审批制度改革,在民营企业的项目推进、手续办理、原料供应、产品销售方面积极创造有利条件,着力打造融资担保、科技服务、教育培训、法律援助等八大服务体系。成立了“非公企业维权投诉中心”。坚持市级领导和有关部门联系民营企业制度,把项目推进和环境保障作为领导干部年度考核的重点内容。成立了榆林市中小企业服务中心,建成中小企业服务中心大厅,已有10多户各类有实力的专业机构入驻大厅,为企业全程服务。

  榆林民企发展将迎来春天

  春节刚过,伴着年味,踏着积雪,记者走访了榆林的几家民营企业,看到厂区或经营场所里都已忙碌起来,不论是老板还是员工都显示出良好的精神风貌,尽管天气乍暖还寒,但一股春天的气息已开始弥漫。一位参股煤矿也经营饭店的民营企业家停下手头的工作告诉记者:“政府的支持毕竟有限,主要还得我们自己去克服困难努力发展,政府只要把发展环境创造好了,我们就会如鱼得水,尽力向远处游。”

  记者了解到,今年,榆林市将狠抓政策落实,把创造良好发展环境、加快转型升级、推动金融改革、盘活民间资金作为首要任务,使全市民营经济步入更加健康发展的轨道。

  “我们组织人员深入民营企业进行了调研,发现榆林经济发展的基本面是好的,榆林仍是全国乃至全球范围内社会平均利润率最高的地区之一,是最具价值的投资热土,目前所面临的困难是暂时的,所以,榆林民营企业要坚定信心,在政府支持的同时,立足于依靠自己来适应市场选择,挺过寒冬,迎接春天。”榆林市工商联一位负责人对记者说。
稿件来源:未知
责任编辑:admin