一、立足富集的科教优势，实现民营经济“层次超越” 
      陕西拥有强大的科教和人才资源优势，不仅为陕西经济发展提供了软实力保障，也为民营企业转型升级、提升研发能力、迈入高新技术领域，实现“层次超越”提供了坚实基础。 
      陕西民营企业应充分利用本省高校密集资源，积极与之合作建立“高校教学实践基地”，让高校学生在学习实践过程中对民营企业有更加充分的了解和认识，消除固有偏见。同时，鼓励民营企业加大校招规模，在解决高校毕业生就业难的同时，也为企业适时补充新鲜血液。 
      充分利用“西安科技大市场”这一技术创新和成果转化“加速器”，把高校一些好的技术专利转让给民营企业进行市场化投入，形成校企之间的技术转让常态化。同时加强高校科研人员的市场意识，鼓励从实践中寻找科研项目，积极与民营企业开展技术交流会。 
      鼓励高校与民营企业合资创办股份制校办企业。陕西高校在发展过程中创办了许多校办企业，但规模和影响力与全国知名校办企业相比存在不小差距。原因在于高校自主创办企业缺乏经验，管理模式无法适应激烈的市场竞争。如果引入民营企业资金，形成校企合作经营模式，利用民营企业敏锐的市场判断力，结合高校雄厚的研发实力，可实现校企共赢。 
      在“大众创业、万众创新”的号召下，可以把科技企业孵化器作为高校大学生创业实践基地。对于拥有良好市场前景的学生项目团队，可降低进入“孵化器”门槛，提供环境支持及创业指导，促进科技成果转化，帮助他们成长为新兴高科技民营企业。 
      二、立足雄厚的军工优势，实现民营经济“领域超越” 
      陕西作为全国军工产业“第一省”，在兵器、航空、航天、船舶、军工电子和核工业等六大领域拥有近200家企事业单位。如果能充分利用我省军工产业优势，加速推进军民融合深度发展，可为陕西民营经济腾飞增添新的动力。 
      打通军用技术民用化通道，加强知识技术双向流动。一方面，政府可以成立专门中介机构，规范军民之间有偿技术转让，平衡部门利益与整体效率之间的关系，降低交易成本。另一方面，可建立军民之间的交流研讨机制，邀请军民双方技术骨干参加研讨会，力求找到更多可民用化的军用成熟技术。政府在建立军民结合示范基地时，要打造贯穿一体的“基础研究—应用研究—开发研究—产业化”服务体系，增强军民结合示范基地的内生增长力。